Milieugebruiksruimte: begin en einde van omgevingsrecht en omgevingsbeleid?
Dit event is VOLZET.
Milieugebruiksruimte: begin en einde van omgevingsrecht en omgevingsbeleid?
De term ‘milieugebruiksruimte’ is niet nieuw. In de nasleep van de Commissie Brundtland duikt de term voor het eerst op in de jaren ’90 van de vorige eeuw. Een eerste definitie van het begrip wordt in 2010 opgenomen in de Nederlandse Crisis- en herstelwet: ‘binnen een ontwikkelingsgebied aanwezige marge tussen de bestaande milieukwaliteit en de voor dat gebied geldende milieukwaliteitsnormen, die kan worden benut voor milieubelastende activiteiten’.
De term ‘milieugebruiksruimte’ wordt in verband gebracht met een zogenaamde ‘programmatische aanpak’ of een ‘doelbereiking binnen een bepaalde termijn met behulp van een plan of programma, waarin de milieugebruiksruimte verbruikende ontwikkelingen, zowel de autonome en de voorgenomen ontwikkelingen, zijn aangegeven en de actieve maatregelen waarmee milieugebruiksruimte wordt vrijgemaakt zijn opgenomen.’
Dat de grenzen van de milieugebruiksruimte in Nederland en Vlaanderen worden bepaald door strikte Europeesrechtelijke milieukwaliteitseisen, hebben de stikstof- en PFAS-crisis pijnlijk duidelijk gemaakt. De roep om een wettige en doeltreffende programmatische aanpak klinkt luider dan ooit tevoren. De discussie over milieugebruiksruimte lijkt nu pas echt begonnen.
Dit congres wordt georganiseerd ter nagedachtenis van prof. mr. Ben Schueler. Als hoogleraar omgevingsrecht aan de Universiteit Utrecht en als staatsraad in de Afdeling bestuursrechtspraak van de Nederlandse Raad van State was hij een boegbeeld van omgevingsrecht in de Lage Landen. Zijn naam is onlosmakelijk verbonden met beeldbepalende wetgeving en rechtspraak over het begrip milieugebruiksruimte.
Programma
- 8u30: Ontvangst
- 9u00: Van PFAS tot overvolle gezondheidsgebruiksruimte
mr. Isabelle Larmuseau, KU Leuven - 9u15: Hoe het allemaal begon: de stikstofcrisis
Nederland: mr. dr. Ralph Frins, Tilburg University
Vlaanderen: prof. dr. Hendrik Schoukens, Universiteit Gent - 10u00: Hoe het dreigt te eindigen: de watercrisis
Nederland: prof. mr. Frank Groothuijse, Universiteit Utrecht
Vlaanderen: dr. Ann Carette, Universiteit Antwerpen - 10u45: Koffiepauze
- 11u15: Hoe het kan worden aangepakt: omgevingsplanning
Nederland: prof. mr. Tonny Nijmeijer, Radboud Universiteit
Vlaanderen: prof. dr. Sigrid Pauwels, Universiteit Antwerpen - 12u00: Debat over oorzaken, gevolgen en de al dan niet inzetbaarheid van regelgeving
Moderator: mr. Henk Gierveld, Universiteit Utrecht - 12u30: Broodjeslunch
- 13u30: Casus Menen: in kaart brengen van gezondheidseffecten
dhr. Philippe Mingels, gemeenteraadslid Menen en Prof. dr. Nick Van Larebeke, Universiteit Gent - 14u00: Casus Katwilgweg in Antwerpen: ruimtelijke ontwikkeling op PFAS-hotspot
prof. Guy Vloebergh, Universiteit Antwerpen en prof. mr. Jacob de Boer, Vrije Universiteit Amsterdam - 14u30: Casus Ineos: wachten tot 22 december 2027
dhr. Tycho Van Hauwaert, beleidsexpert BBL en prof. dr. Patrick Meire, Universiteit Antwerpen - 15u00: Koffiepauze
- 15u30: Casus Indaver: grensoverschrijdende verontreiniging
mr. Isabelle Larmuseau, KU Leuven en dr. ir. Chiel Jonker, Universiteit Utrecht - 16u00: Beperking van milieugebruiksruimte
prof. mr. Kars de Graaf, Rijksuniversiteit Groningen en en mr. dr. Jasper van Kempen, Universiteit Utrecht - 16u30: Slotdebat over theorie en praktijk Moderatoren:
mw. Sylvie Baert, coördinator VMx en dhr. Benjamin Clarysse, coördinator BBL - 17u00: Borrel
Praktisch
Gent, 28 september 2023
08u30 - 18u00
Locatie
Zebrastraat
Zebrastraat 32/011
9000 Gent
Vorming
Permanente vorming: 6 juridische punten bij Balie Advocaten
Milieucoördinatoren ontvangen na deelname een attest permanente vorming (5u)